俞秀成
  “法治思維和法治方固態硬碟式”的提出,對檢察工作提出了新的更高的標準和要求。檢察機關必須在實踐中做好調整和部署,以法治思維積極推動檢察工作方式轉變。
  以法治思維引mSATA領反腐思維
  職務犯罪偵查工作具有封閉性、保密性、機動性等特點,受到社會各界的廣泛關註。為此,偵查過程不僅要貫穿法治思維,依法辦案,還要將法治思維和法治方式向偵查過程的前後延伸,把偵查權關進制度的籠子。向偵查之前延伸,重點要解決好立案問題。要堅持有案必查、有腐必懲,積極抵制和排除法外干擾;同時,嚴格線索管理,堅決防止壓線索不威剛記憶卡查或者利用線索辦關係案、人情案,切實通過嚴格依法辦案取信於民。向偵查之後延伸,就是要以法治思維和法治方式推進犯罪預防工作。把預防作為查案的自然延伸,立足於預防加強查案工作,結合查案及時跟進預防工作;積極探索預防工作的剛性化措施,認真推行檢察約談等工作,增強預防的實效性;加強預防措施的跟蹤監督,註重預防建議等的督促落實,促進完善權力運行監督制約的制度機制。
  以法治思維抗癌食物引領監督思維
  以法治思維和法治方式推進訴外接式硬碟訟監督工作,必須準確把握訴訟監督的職責定位,做到敢於監督與規範監督並重,通過嚴肅公正地履行訴訟監督職責,切實糾正執法司法過程中的思維偏差,嚴格執法公正司法,使社會成員都公平地受到法律的平等保護,使違反法律的行為都公平地受到法律的製裁。在這一過程中,要註意把握法的權威性和謙抑性的關係。既要加大對執法不嚴、違法不究的監督力度,切實維護法制的統一和權威,也要看到當前某些領域執法過松、選擇性執法空間過大的問題。要認真落實社會危險性證明、羈押必要性審查等制度,充分運用不捕、不訴等措施,加強對濫用司法權、濫用強制措施等問題的監督,發揮好司法的調節功能,保持法的謙抑品性,維護司法的公平和公正。
  以法治思維引領管理思維
  檢察管理去行政化,建立符合司法規律的職業管理機制,已經成為共識。可以從以下兩方面進行探索:一是完善編製使用管理機制。建立政法專項編製統一管理、動態調整機制,在編製使用上向案件量大的基層檢察院傾斜,並可根據案件具體情況實行定向增編,以確保有限編製能滿足基層急需崗位的需要。作為該項機制的補充,需同時健全檢察官逐級遴選和上掛下派制度,實現優秀人才到基層去、優秀人才從基層來的良性互動。二是整合綜合部門人員和職責。按照工作職責進行梳理歸類,合理確定科室人數和人員,盡可能將綜合部門具有檢察官職稱的人員調整、充實到檢察一線。根據需要,綜合部門人員可以身兼數職,不同科室人員也可以交叉辦理事務。
  (作者為浙江省溫州市人民檢察院檢察長)  (原標題:以法治思維轉變工作方式)
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